(焦点访谈):近日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,《中国的能源转型》正式发布。党的以来,在“四个、一个合作”能源安全新战略指引下,中国坚定不移加快能源转型
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(焦点访谈):近日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,《中国的能源转型》正式发布。党的以来,在“四个、一个合作”能源安全新战略指引下,中国坚定不移加快能源转型,走出了一条符合国情、适应时代要求的能源转型之路。对十年来中国能源转型之路进行了回顾、总结和梳理。中国能源转型到底取得了哪些亮眼的成绩,中国为什么要坚持走能源转型之路?
2014年,习总提出推动能源消费、能源供给、能源技术、能源体制和全方位加强国际合作的“四个、一个合作”能源安全新战略,为新时代能源发展指明了前进方向、提供了根本遵循。此次《中国的能源转型》,在这一新战略提出10周年之际发布,具有重要的现实意义。
国务院发展研究中心产业经济研究部副部长、研究员许召元:“对于国内来说,经过了过去十年能源转型的巨大成就,我们在这方面也到了新的时点上,面临着新的挑战,通过能源转型这样一种形式总结过去的经验。另外,从国际来看,这几年我国对国际的全球应对气候变化也有很大贡献,其实也付出了很大成本,但是国际上有些国家故意看不到中国作出巨大的贡献,我觉得在这个时点上发布能源转型,对于如实、准确、全面向国际社会展示中国在过去十年推动能源转型,应对全球气候变化当中作的巨大贡献有非常重要的作用。”
《中国的能源转型》用“五个坚持”全面阐释了我国在能源安全新战略指引下能源转型的政策主张:坚持人民至上,坚持绿色低碳,坚持立足国情,坚持创新引领,坚持开放合作。鲜明指出,能源转型是必由之路。中国推进能源转型,不是别人让我们做,而是我们自己要做;也不是能不能做,而是必须做。
中国工程院院士杜祥琬:“现在中国的能源结构以煤为主,中国技术可开发煤炭量1710亿吨,也就是大概储采比40年的样子,将来煤没有了或者煤不够了怎么办?需要早作准备,中国能源需要转型,需要把以煤为主的能源结构、一次能源结构,逐步、稳步转向以可再生能源、非化石能源为主。”
中国社会科学院工业经济研究所能源经济研究室研究员朱彤:“工业以后人类活动排放的温室气体,以二氧化碳为主体是导致全球变暖的主因。而这些温室气体的排放,80%以上都是化石能源的利用。所以能源转型本身就是为了应对气候变化或者是缓解全球变暖,通过能源转型的方式来实现碳中和,全球气候变化是全球性的事情,排放了温室气体影响了所有国家,减少了温室气体所有国家都受益。”
全面介绍了十年来,中国能源转型的实践成就。这些成就可以用一个关键词“新”来概括。首先是清洁能源发展实现了新跨越。截至2023年底,风电、光伏发电装机规模较十年前增长了10倍,清洁能源发电装机占总装机的58.2%,新增清洁能源发电量占全社会用电增量一半以上。清洁能源消费量占能源消费总量的比重从15.5%提高到26.4%,煤炭消费比重下降12.1个百分点。
杜祥琬:“太阳能、风能在本世纪初,我们研究中国能源的时候,可再生能源用四个字说微不足道。但是,我们研究以后认为它一定会举足轻重,一定会担当大任。现在已经从举足轻重走向担当大任了,拿发电来说,太阳能、风能发电的装机(规模)已经超过了煤电,发电量现在也超过三分之一了,整个能源结构转型还是很明显的。”
这两年,兰考县付楼村发生了不小的变化,自从光伏板安装起来,风力发电杆立起来,这个不起眼的小村庄,如今每年能发电120多万度,不仅实现自己发电自己用,剩下的电还能卖给电网赚钱。
2015年,付楼村还是个贫困村,用电是个难题,用电高峰期电闸经常跳。而当时兰考县约80%的电能是外地输送的电力。2018年兰考成为全国首个农村能源试点,推动可再生能源开发,充分利用当地农村可再生资源,因地制宜推进风能、太阳能、生物质能开发,清洁能源供应能力大幅提高。截至2023年底,兰考县可再生能源发电量为22.74亿千瓦时,是全社会用电量的102.8%。如今,兰考发展绿色新能源已经形成了规模化,还建成了新能源产业园,在这个425米长的自动化生产线上,每天都能生产出一万片光伏板。
另外,十年间,我国能源清洁高效利用取得了新成效。中国累计淘汰煤电落后产能超过1亿千瓦,电力行业污染物排放量减少超过90%。全社会终端用能电气化率达到28%。与2012年相比,单位国内生产总值能耗累计下降超过26%。
十年来,我国绿色能源技术还实现了新突破。建成风电、光伏全产业链研发设计和制造体系,全面掌握大型三代压水堆和高温气冷堆核电技术,水电全产业链体系全球领先。
7月底,在山东荣成,华能石岛湾核电基地压水堆扩建一期工程开工建设,这是同时采用自主三代、四代先进技术的核电基地。
在华能石岛湾核电基地,世界首座商业核电站,华能石岛湾高温气冷堆示范工程已经在稳步运行。工作人员告诉记者,示范工程在建设过程研制出2200多套世界首台套设备,设备国产化率达到93.4%,形成了完整的自主知识产权。
华能石岛湾核电开发有限公司副总经理张爱军:“我们系统掌握高温气冷堆设计、制造、建设、调试、运维技术,并建立起以专利技术标准、软件著作权为核心的自主知识产权体系。”
此外,十年间,我国能源体制改革取得了新进展。主体多元的能源市场结构逐步构建,统一开放的能源市场体系逐步完善,反映市场供需关系的能源价格机制逐步形成,市场在提升清洁能源消纳水平、保障电力供应、促进资源优化配置等方面的作用日益显现。
中国宏观经济研究院能源研究所所长吕文斌:“全面系统重点突出地梳理了这十年来我国能源体制改革的进展,一方面以有效市场来促进能源转型,另一方面以有为政府来促进能源转型,强化规划引领,以《中华人民共和国清洁生产促进法》《中华人民共和国循环经济促进法》《碳排放权交易管理暂行条例》为重要支撑的能源转型法律制度体系,为能源低碳转型营造了良好的政策环境。”
除了展示中国能源转型的实践成就,还客观展示了中国为全球绿色转型作出的突出贡献。中国是全球能源转型的推动者、贡献者。十年来,全球非化石能源消费占比从13.6%提高到18.5%,其中,中国的贡献率为45.2%。
鲜明阐述了中国携手各国共建清洁美丽世界的坚定主张。应对气候变化挑战,实现能源的可持续利用,关乎人类福祉。中国愿同国际社会一道,共同深化能源转型务实合作。中国依托持续的技术创新、完整的产业链供应链体系、充分的市场竞争、超大规模市场,实现了新能源产业快速发展,推动全球风电和光伏发电成本大幅下降。中国与共建“一带一路”国家积极拓展绿色能源领域合作,一大批惠民生的“小而美”项目落地,为所在国提供了清洁、安全、可靠的能源供应方案。
今年4月,由中企承建的赞比亚伊亭皮太阳能光伏电站项目举行并网发电仪式。项目投入使用后,预计年发电量超1亿千瓦时。
许召元:“我们成熟的技术,通过在其他国家办光伏发电、风能发电企业,出口光伏新能源发电产品,通过这样一种方式,也是回馈给全球其他国家,助力全球其他国家应对气候变化上一些重要进展。”
指出,能源转型是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,是一项长期的战略性任务,需要在能源安全新战略的指引下稳中求进、久久为功。
回首十年,中国坚定不移走绿色低碳的能源转型之路,取得了显著成效。推动能源转型是长期而艰巨的任务,能源转型越向前、越发展,新情况、新问题就会越多,面临的风险和挑战就会越多。党的二十届三中全会对进一步深化能源改革作出新部署,将进一步健全完善绿色低碳发展机制,加快构建新型能源体系。在能源安全新战略的指引下,中国将继续与国际社会一道,共同应对全球气候变化,共同推进人与自然和谐共生,共建清洁美丽地球家园。